地図で俯瞰する境界と住所

RESTEC月例講演会
講演：フリーライター（地図・地名・鉄道分野）　今尾　恵介 氏

RESTECでは社内勉強会として毎月1回様々な分野の方にご講演をいただいています。
地図・地名・鉄道分野を中心にフリーライターとしてご活躍し、地形名所を衛星データで巡る「不思議3D地形図鑑」を上梓された今尾様に、2025年2月にご講演頂いた内容をご紹介します。

境界とは

自然境界

• 最初に申し上げた自然境界のひとつ、尾根の境界からご紹介します。
  
  信濃と美濃と飛騨、三つの国の境にある山は三国山と言います。三国に接していると三国山という名前がつくことが多く、日本には確か20ヶ所ぐらいあります。もちろんそうじゃない三国山もあります。
  図の中山道の旧碓氷峠は峠の向こうとこちらで同じ地名です。「峠」という集落の東側は群馬県の安中島、西側は長野県の軽井沢町となります。安中市の方は利根川に注ぎ、井沢町の方は信濃川の水系で日本海に注ぐ、という尾根の分水界のことを中央分水界と言います。太平洋側と日本海側を分ける分水界ということですが、このような分水界は峠があることが多いです。ただし、その中央分水界が乱れるところもあります。歴史的など様々な事情で分水界が境にならない、ということももちろんあります。
  
  次は川の境界の例です。
  

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• 小さな川はあまり国境にならないとお話しましたが、境川は武蔵と相模の国境で今では神奈川県と東京都の都県界になっています。
  江戸初期の国境は今よりもう少し北側にあり、境川は相模湾に注いで、多摩川水系は東京湾に進むという二つの水系の分水界でした。しかし、様々な理由で境川を境界にします。それまでは田倉川や高倉川と呼ばれていた川を、境界として境川という名前に変えました。ちなみに、高倉というのは高座郡の昔の呼び方です。
  近世になってから境界が変わり相原村が相模と武蔵に分かれてしまった結果、相原小学校という同名の学校が町田市立と相模原市立の2校あります。電話番号も一番違いのため大変間違い電話が多いそうです。間違って電話をかけると「5年1組の何々先生いらっしゃいますか。」と尋ねて、ようやく「それは相模原の方です。」などと間違い電話だったことがわかります。どちらかの学校が名前を変えるしか策はないのでしょうが、歴史があるので変えたくないだろうとは思います。

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国境

• 「国境」について触れますと、「こっきょう」と読むか「くにざかい」と読むかは、いろいろです。武蔵や相模などの国の場合は「くにざかい」と呼ぶという人も多く私もそれに従っています。
  なかには、川端康成の「雪国」の冒頭「国境の長いトンネルを抜けると雪国」は「こっきょう」と読んではいけないなんていうことを言う人もいます。
  
  日本ではあまり身近ではない陸上の国境をご紹介します。スイスとドイツの国境となるライン川です。ライン川の流域面積は相当広いのですが、雨量などが少なくかなり狭い川になります。屋根付き橋の手前がドイツで奥がスイスとなります。
  シェンゲン協定のおかげで自由に行き来できますが、屋根付き橋の重量制限が厳しい感じではあります。

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• 次に、道が境界となっている日本国内の国境です。
  
  山城と近江の国境とは、比良山地から大阪の関あたりと思われていますが、実際は大阪の関よりも西側に近江がだいぶはみ出しています。そのため、北側が大津市で南側が京都市という珍しいことになってます。
  国境となるのは、一般的には自然国境である尾根や川が多いのですが、畿内では昔から国があり、旧東海道が国境となります。
  この写真では、道を境に左側が京都市で右側が大津市になっています。ゴミの収集などもそれぞれ別々にやっているそうです。昔からの東海道ですので家並みも当時からありました。向こう3軒両隣で「おはようございます」と、違う国の人に声をかけていたことになります。
  

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様々な境界

• 境界もいろいろあり、直線の境界などもあります。多くは、先住民の住んでるところに、境界を引く人達が勝手に引いた事例です。
  北海道ですと、アイヌの人たちが住んでいたところに和人が入っていますが、ニセコでは、目印となる羊蹄山山頂からふもとの木までというような境界線が多く引かれて、円グラフのようになっています。
  
  アメリカの真っすぐな境界は、4州が接している唯一のポイント「Four Corners Monument」として観光地にもなっています。
  州道から外れて砂漠の真ん中を何キロか行くと突然ハンバーガー屋や土産物屋が並んでる一角があり、その中心にユタ州、コロラド州、ニューメキシコ州とアリゾナ州が交差しているというアメリカの地質調査所（USGS）のプレートがあります。ここで記念写真を撮る人が多く、両手両足で4州を股にかける男みたいな写真を撮るらしいです。
  
  USGSと言えば地形図はパブリックドメインで、全て閲覧可能かつ簡単にダウンロードもでき、国土地理院よりも遥かにアクセスしやすいです。日本の明治時代の地図は、国土地理院地方測量部でコピーするとか古本屋へ行かないとなかなか見られません。アメリカは簡単に見られますので、日本も続いてほしいとは思っております。

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• 別の変わった境界として、福島県の北西の端には紐状に続くところがあります。飯豊山ですね。福島県の飯豊山の山頂を、山形県と新潟県が取り巻いています。
  なぜこうなったのかというと、飯豊山のふもと喜多方市にある飯豊山神社の奥の院が、飯豊山頂にあるからです。
  奥の院は福島県の領土ということでいろいろと紛争があり、明治40年の大審院判決によって山頂付近の境内地とそこへ至る山道が福島県領と認められました。しかし、山道は幅3尺（90センチ）しかありません。足の長い人なら山形県と新潟県を股にかけてその下に福島県が入るみたいなポーズもできるという感じなんですね。
  
  5万分の1という小さな縮尺の地図では、90センチは線にしかなりません。登山道は真位置を確認する優先順位が高いので、登山道の左右に県境を書いてるという感じになっています。
  

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飛び地と成り立ち

• 全国唯一の飛び地の村として非常に有名なのは和歌山県の北山村です。昔は南部紀州でした。
  飛び地になった理由は各地様々ですが、北山村の場合、後熊野川の左岸が三重県として整理される際に、北山村は江戸時代から河川を利用して木材を和歌山県の新宮へ上げていた関係で和歌山県を希望しました。そのため本来は三重県の南牟婁郡になるべきところが和歌山県の東牟婁郡になっています。
  
  牟婁郡はとても巨大な郡でしたが1878年郡区町村編制法の際に四つに分け、三重県に北牟婁郡と南牟婁郡ができ、和歌山県には東牟婁郡と西牟婁郡ができました。そのため、南牟婁郡の南側に東牟婁郡があるという大変変な状態になっております。
  

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• 次は、美濃加茂市と八百津町の間にある境界マニアの間では有名な境界線です。非常に錯雑しております。国土地理院の市区町村界との相違が気になると思いますが、なぜ食い違っているかというと、私はマピオンの境界をトレースしているからです。ヤフー地図だとまた少し違う形になります。こういうケースは他にもあり、新宿の文化学園周辺は甲州街道が渋谷区と新宿区の境界になっていますが、歩道はその境界の南側か北側かみたいな点が地図によって違うことがあり、私も釈然としておりません。何が正しいのかよくわかりません。外国の事例などと合わせてそういう点において日本が遅れてるという話もあとでしたいと思います。
  さて、美濃加茂市の場合は、昭和の大合併の時、1954年に八百津町のあたりにあった牧野という地域が美濃加茂市と合併しましたが、その翌年一部地域が八百津町に離脱し、江戸時代の上牧野という村の名前を復活させて大字にしました。
  ゴミの収集や学区など行政サービスの課題をどう解決しているかわかりませんが、こういう事例もあります。

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• 次の図は、境界未定の地域です。紛争中の土地は日本でも非常に多く、平成の大合併を経てもまだ100ヶ所以上はあると思います。
  一番有名なのは富士山の東側です。剣が峯から小富士まで5キロぐらいあるでしょうか。
  境界が決まっておらず山梨県か静岡県かもわからないというエリアがぼんやりと続いております。篭坂峠の東側も同様です。例えば遭難者などをどちらの県警や救急が引き受けるというのは決まってるらしいですが、なかなか難しいものです。
  
  境界変更というのも結構あります。平成の大合併では、県境を越える合併は、長野県の山口村1ヶ所だけでしたが、昭和の大合併では結構ありました。昭和33年に越前国今の福井県大野市のエリアにあった石徹白村が、岐阜県に移籍しました。冬は雪で道が閉ざされて大野市へ行けません。しかし、岐阜県の白鳥町側には行くことができます。やはり生活的にも結びつきが大きい岐阜県に合併したいとなりました。福井県議会などは大変紛糾しましたが、県知事の裁定などで解決したようです。

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複雑怪奇な日本の住所

次に、複雑怪奇な日本の住所システムについてお話しします。
基本的には地租改正で決めた地番をもとに、江戸時代の村を新しい自治体の大字へ変更する形ですが、一筋縄ではいかないところが多くあります。
1873年に行われた地租改正とはどのようなものかというと、例えば江戸時代は税を納めるのに年貢米、お金などいろんな形がありましたが、金納に統一するということで始めたのものです。そのためには、どの農地でどのぐらい作物が取れるのかを正確に把握しなければなりません。日本国中の一筆一筆を、耕地か宅地か寺社地なのか、面積と所有者などを全て明らかにしました。国には費用がないため、菱形や円形など様々な形の土地の測量マニュアルを県が配って、村がボランティアとして地図を作っていくわけです。それが、地租改正字引絵図です。字引絵図というのは田んぼ、畑、山林など地目を色分けして記載する決まりになっています。そして、筆境を明らかにして、それぞれに地番をつけて地目と面積を示します。これと、所有者を記載した土地台帳とを紐付けて、土地の管理をやっていました。
こういったなかでよく言われるのは「縄伸び」です。地租を取られる方としてはなるべく少ない面積にしたいわけです。そのために「縄伸び」のようなことが行われ、実際とは地形が違う事例も大変多くあります。特に山林は不正確なものが非常に多いのですが、それが現在も公図として残り、裁判の証拠に使われるような状態も残っています。不動産登記法に規定された14条地図という正しい測量による地籍図は、日本全国でまだ50%程度しか整備されておらず、その他の地域は非常に不正確な地図しかないことになります。
もちろん、国土地理院は正しい地形図を作っていますが、筆界については法務省の分野なのです。そこで、5mメッシュのような正確な地形モデルはありますが、所有者はさっぱりわからないということになります。相続登記が最近義務化されましたが、現状としては所有者がわからない土地が非常に多いわけです。持ち主不明の土地は九州よりも広く、もうすぐ北海道の面積に匹敵するのではないかと言われているくらいです。台湾や韓国では電子化が進んでだいぶ前に完了しております。日本の場合は隣の家と境界争いせず穏便に済ませたいという人が多く、境界を確定しようという動きにはなかなかなりません。しかし相続時、山林に足を踏み入れたこともなく、全く状況がわからないということになります。その辺は今後の課題ですね。

• さて、地番のつけ方は基本的に大字つまり江戸時代の村単位なります。どこを一番地にするのかは、村によって本当に違います。起点を一番地にしてそこからぐるぐる回る千鳥方式のようなつけ方もあります。
  なかには、大字単位ではなく小字単位で地番を付けたところもあります。愛知県、福島県、宮城県と岩手県の一部などです。
  大字単位で付番してるところは小字を省略しても地点の特定ができますが、小字単位でつけるところは全ての小字に一番地があります。つまり大字の中に一番地がたくさんあるため小字を省略することができません。
  
  私は子供の頃から製品の住所を見るのが癖になっていまして「愛知県のお菓子だけ小字まで書いてあるのはどうしてだろう」と思って調べたことがありますが、このように小字単位の付番もあります。

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• 文京区西方町10番地という非常に有名な例をご覧ください。
  元は、福山藩阿部家屋敷跡の広大な筆があったところを複数回に分けて分筆したものです。
  2の隣に289、289の隣に220があり、その隣は489というでたらめ状態で、これでは郵便配達がほぼ不能です。 広い土地を分筆し住宅地としましたが、数回に分かれて分筆されたためにこのようになりました。
  この混乱を解消するため、明治期から「いろは」をつけ「いろはのいのエリア」のように、仮の番地のような付番がされました。これは夏目漱石の「三四郎」にも書かれています。先生の家へ行く話で「西方町10番地への3号だよ。9時までにへの3号だよ」と念押しています。
  
  分筆するたびに番号が変わるのは、非常に複雑怪奇で大変だということで、いろいろ対応を考えます。

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• 例えば「綾小路通富小路東入」という住所表記です。これはまず、最初に書いてある通りつまり綾小路通に面しているという意味ですね。次の富小路東入というのは、富小路との交差点から東へ入ったところという意味です。そんな住所の表示をしていて、京都の旧市街の住所には町の名前を全然書いていませんでした。
  最近は7桁の郵便番号が町にふられているので、通りの名前を書く必要がなくなりましたが、京都は同じ区内に同じ町名がたくさんあります。例えば、中京区には亀屋町が5カ所もあります。ですので、郵便番号で中京区の何番地ということを調べても、わからないのです。中京区に5カ所ある亀屋町という町名の場所は、「御幸町通御池上る」とか「御幸町通押小路下る」とか、それぞれあるんですね。あまりにも複雑怪奇なので、日本郵船の郵便番号案内ですら間違いがあります。亀屋町のひとつを例にとっても、御幸町通の亀屋町には7通りの表記があります。このように、大変複雑な住所表記なんですが、道案内としては割とわかりやすいのです。

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• 概念図をご覧ください。
  千鳥方に街区符号をふった架空の街、南台三丁目です。14番地にはおよそ20軒の家があります。
  その14番地の外周をぐるりと時計回りに1から10m間隔もしくは自治体によっては15m間隔に基礎番号（フロンテージ）を振ったのが真ん中の図です。どのフロンテージに玄関が面しているかで住居表示されます。つまり、隣の家と同じフロンテージだと全く同じ住居表示になります。これが地番だと、持ち主が違うのに同じ地番ということは絶対あり得ません。フロンテージは恒久的に変わらないので、郵便配達などは便利だという話です。
  同じ14番地を地番で示しているのが右図です。住居表示が行われているところには必ず地番があります。普段使用しているのは住居表示ですので、皆さん地番を覚えていません。自宅の売却などの際に法務局へ行って地番を調べることになります。

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• ここからは外国の例です。
  外国では、基本的に通り名+ハウスナンバーで表示します。西欧諸国は、大抵起点である一番地から末番に向けて左側が奇数で右側が偶数になっています。
  ただし、ロンドンは一斉に整えるようなことが嫌いな国民性もあるのか、時代時代にハウスナンバーがあります。そのため、左奇数右偶数のエリアがあると思えばその逆のエリアもあります。他には50ぐらいまで振り、通りの向かい側にいって51,52として戻ってくるようなものもあり、街路だけではなくハウスナンバーもとても混沌としています。
  一方、フランスはナポレオン三世時代にオスマンの大都市計画で全てセーヌ川の流れに従って左奇数右隅数を徹底しました。合わせて、市民が立てこもるバリケードのような付け入るスキを与えないように、広場と広場の間を全て直線道路にしています。ドイツもベルリンに例外はありますが、基本は左奇数で右偶数です。

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